美国前国务院签证办公室主任对EB-5排期的解读与预测

近日，美国前国务院签证办公室主任Charlie Oppenheim对中国的EB-5排期进行了解读与预测，本篇文章选取了中国投资人、移民人士关心的问题进行整理，以下是详细问答：

01：对于2023年和2024年中国EB-5的旧法无预留类别和新法预留类别的排期预测进展您有何看法？

答：我预计在2023年9月之前旧法无预留类别排期的状况会有所改善。

新法预留类别无排期（current）的状态会一直保持到2024年5月左右。这个推测是基于目前所掌握的签证数据和移民局工作效率得出的。

02：假设2022年递交的新法预留类别I-526E申请是500份，这些申请将在2年内被批准，请您预估一下2024年旧法EB-5申请人能获得多少个签证名额？

答： 按照上述假设，预计在2024财年有7,250个签证名额给旧法EB-5申请人，但是还要加上2023财年没有用完的签证名额。2023年中国申请数量很可能会大幅度增加，预计到2025财年，新法预留类别的签证就会被全部使用。

03：没有用完的EB-5新法预留类别签证名额会给EB1/EB2/EB3的申请人吗？

答：不会。EB-5新法规定，在该财政年没有用完的预留类别名额将投入到下一个财政年的同一个预留类别使用。比如，2024财年没有用尽的名额将分配到2025财年的名额里。

04：美国政府多长时间统计一次签证发放数量，并决定排期的进展？

答：政府每个月统计该月的签证发放数量，来决定下个月的A表排期截断日。同时，美国政府还会考虑到近期内签证发放数量变化的趋势、本月签证预计发放的数量、本财政年所剩的签证名额等因素。在此基础上政府会决定排期截止日是否前进或倒退，其最终目标是让本财政年发放的签证总数不超过法律规定的年度配额。

05.中国EB-5排期在2023财年没有更新，这是为什么？

答：这是因为在2015年3月22日之前的EB-5中国申请人的签证需求量已经超过了本财年每月可以使用的签证数量。我预计中国的旧法申请排期将在近期内推出，最早可能在2023年3月，最晚不迟于2023年6月。